Effectivement, ils n'ont pas de caractère officiel. L'auteur n'a rien dit à ce sujet. Mais on comprend pourquoi les fans pensent que c'est le caractère opposé des persos normaux en regardant le design des personnages.
Par exemple, 2PAllemagne semble être désordonné, mal soigné et fatigué. Alors qu'Allemagne est plus du genre à être bien habillé et en bonne santé.
Et au contraire, 2PItalie a pleins de médaille, a un uniforme impeccable, ...
Du coup, on peut sous entendre facilement que c'est le caractère opposé au persos. (Ou peut-être tout simplement le perso lors d'une autre partie de l'histoire \o/)
Cela dit, l'auteur n'a jamais encore donner plus de détail sur le sujet. Je ne sais même pas si ils comptent faire les autres persos en 2P ^^
Pour plus d'info :
http://hetalia-world.fr/2phetalia/